笔者认为，oKNS市政环保领quSN，“真运营dbre可以分为两cqRs：一类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府nfOy最终使用者Zyjk费、且以量Tjrs价的经营性lBjH目，如供水PhUe供电、供热yRyP)、B类(以量计价的准pitJ营项目，可UZQU涉及使用者3h0D费，但PPP交易界面上Ize0政府直接向HZHG目公司付费R2cP如污水处理Wftu垃圾处理等)和D类(部分采用政府购InAd服务，部分P9Ug取ppp模式实施，如环cmij等)实际上是典型的运营c7Kj项目，其绩eVJz标准约束性MuS0，按效付费CYBS制已相当成pGbd;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运kXGb考核付费，GObX非以量计价aTsb且基本为纯epy5府付费)，从工程化向具iNAh约束性的运V9Jn或“准经营EHqX转变2OVH

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